金融改革四大领域近期将推实质举措

央行上海总部副主任、外汇管理局上海分局局长张新昨日介绍了央行和外汇管理局支持自贸试验区建设的情况。他表示，包括人民币资本项下可兑换、利率市场化、人民币的跨境使用和外汇管理体制改革近期都会推出新的、实质性的举措。

张新说，涉及央行、外汇管理局职责的金融改革试点内容主要有四个方面。其中包括，在自贸试验区内创造条件扩大人民币跨境使用。根据总体方案，为服务自贸试验区实体经济，将进一步简化经常项下跨境人民币结算业务流程和手续；利率市场化方面，自贸试验区利率市场化将在宏观审慎金融管理框架内，根据服务区内实体经济发展需要、金融市场主体培育目标，以及市场环境建设情况，稳步推进。

同时包括，将在风险可控前提下，有序推进人民币资本项目可兑换在区内的先行先试，以进一步支持企业走出去，提高企业的国际竞争力；建立与自贸试验区相适应的外汇管理体制，鼓励企业充分利用境内外两种资源、两个市场，实现跨境融资自由化；深化外债管理方式改革，促进跨境融资便利化；深化跨国公司总部外汇资金集中运营管理试点，促进跨国公司设立区域性或全国性资金管理中心。

张新表示，上述金融改革，都要在风险可控的前提下予以推进。央行从金融宏观审慎管理的角度，着眼细节，坚持风险可控、稳步推进，对改革内容成熟一项、推动一项，适时有序组织试点。同时，将会同上海市政府制定一系列风险防范措施，加强监测分析和评估，实施全过程风险管理，防止热钱通过自贸试验区冲击国内实体经济，并督促区内企业和机构切实履行反洗钱、反恐融资、反逃税等义务。

张新说，国务院公布的总体方案里，涉及金融改革创新的内容，主要是人民币资本项目可兑换、利率市场化、人民币的跨境使用以及外汇管理体制改革。这四个方面都反映了金融为实体经济提供综合服务的总体需求。其中，人民币跨境使用和资本项目可兑换着力解决资金的合理流动问题，利率市场化解决的是企业使用资金的合理定价，外汇管理体制改革反映了金融管理新的管理模式。

“关于推出的顺序，有两点可以明确。”张新说，首先是金融改革的四个方面近期都会推出新的、实质性的举措；同时这四个方面的内容，都会在近期公布和推出。公布的条款，哪些先实施，将按照风险可按照风险可控、稳步推进的原则，成熟一项、实施一项。

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